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沪激励"主辅分离"政策不休深入

日期：：2012-05-07

春去夏来，汇集200多种热带植物的和园内百花争艳，静谧的莫奈湖中鱼儿纵情追赶。。。20年前，这个已经老旧的市北出产性服务业职能区内，浓烟滔滔，机械轰鸣;如今，这片3.13平方公里的厂区已从“黑烟囱”跨入“云园区”。。。

从“腾龙换鸟”率先提启程展2.5产业(即出产性服务业)，到现今成为上海出产性服务业地标职能区，这个仅占全市开发区地皮总面积0.4%的园区，创制出单元地皮税收产出超过全市均匀值4倍的成就。。。去年，园区内企业上缴税收总额达30.5亿元，同比增长30%以上;同时，新引进出产性服务企业达200家，荟萃的信息软件、设计创意、金融服务、云推算、节能环保等高端出产性服务业已达上千家。。。“市北模式”更是走出上海，与江苏周口共建的市北高新(周口)科技城项目去年动工。。。

市经信委副主任刘健暗示，从高耗能、高传染、低产出，到高科技、低碳排、大产出，上海正加快由“出产型制作”向“服务型制作”转型。。。

目前，本市共有蕴含市北、南翔智地、康桥等在内的出产性服务业职能区28家，占地4208公顷，荟萃了一批国内外驰名企业。。。其中，2011年全市重点推动的23家出产性服务业职能区营收累计2988亿元，占全市制作业领域出产性服务业比重近60%，同比增长52.9%;实现税收102.6亿元，增长66%;累计引进外资项目670个，合同外资金额17.2亿美元。。。

出产性服务业职能区的高速发展，归根结底要由一个个出产性服务企业支持。。。在“营改增”之前，制作业集团分离出产性服务业后的反复纳税、资产划转产生的税费等问题成为故障出产性服务业发展的一大阻碍。。。好比，贝尔软件公司从母体剥离后，在承接母公司贝尔股份的分包合同时，分包部门除要缴纳计入母公司部门的交易税外，还要单独再交一次交易税，导致无数企业不愿主辅分离。。。

为此，市经信委与财税部门制订“激励制作业分离出产性服务业若干财政搀扶政策”，蕴含从母体华谊集团分离的华谊信息科技等在内的10家公司，获得了3000余万元的财政搀扶资金，肯定水平解决了企业分离的后顾之忧。。。分离后，这些母公司越发聚焦主业，产业能级提升;同时，剥离后的出产性服务公司不只能为母公司服务，同时能够面向市�。。。晌袢幸档淖ㄒ捣裆�。。。

“这次主辅分离激励政策，奏响了‘营改增’试点政策在出产性服务业领域试行的前奏。。。”刘健暗示，上海出产性服务业的发展目前已领跑全国，今年的“营改增”试点后，将会推进更多制作业企业主辅分离。。。最近，振华港机就在经营将集团内与海工、重工有关的研发机构分离出来，服务整个行业。。。

借着“营改增”的东风，“十二五”期间，上海将萦绕总集成总承包、研发设计、供给链治理、电子商务与信息化服务等10大重点领域，实现制作业领域出产性服务业增长值翻番、出产性服务业增长值占服务业比重超过60%的指标。。。同时，还将推动60个左右出产性服务业职能区建设，总面积达到1万公顷。。。

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