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中共中央政治局召开会议分析钻研当前经济局势和经济工作审议《国度“十四五”期间人才发展规划》中共中央总书记习近平主持会议

日期：：：2022-07-07

摘自2022年04月29日《新华网》

　　

中共中央总书记、、、国度主席、、、中央军委主席、、、中央全面深入鼎新委员会主任习近平4月19日下午主持召开中央全面深入鼎新委员会第二十五次会议，审议通过了《关于加强数字当局建设的领导定见》、、、《关于进一步推动省以下财政体制鼎新工作的领导定见》、、、《关于成立健全辅导干部天然资源资产离职审计评价指标系统的定见》、、、《“十四五”时期美满金融支持创新系统工作规划》、、、《关于美满科技激励机制的若干定见》。

习近平在主持会议时强调，要全面贯彻网络强国战术，把数字技术宽泛利用于当局治理服务，推动敌灾数字化、、、智能化运行，为推动国度治理系统和治理能力现代化提供有力支持。要理顺省以下当拘匿财政关系，使权责配置更为合理，收入划分越发规范，财力散布相对平衡，基层保险越发有力，推进加快建设全国统一大市场、、、推动根基公共服务均等化、、、推动高质量发展。要贯彻依法依规、、、客观公正、、、科学认定、、、权责一致、、、平生追责的准则，着力构建科学、、、规范、、、合理的审计评价指标系统，推动辅导干部切实推广天然资源资产治理和生态环境�；；ぴ鹑�。要聚焦金融服务科技创新的短板弱项，美满金融支持创新系统，推动金融系统更好适应新时期科技创新需要。要对峙面向世界科技前沿、、、面向经济主战场、、、面向国度重大需要、、、面向人民性命健康，设置勇担使命、、、潜心钻研、、、创制价值的激励导向，营造有利于原创成就不休涌现、、、科技成就有效转化的创新生态，激励宽大科技人员各展其能、、、各尽其才。

中共中央政治局常委、、、中央全面深入鼎新委员会副主任李克强、、、王沪宁、、、韩正出席会议。

会议指出，加强数字当局建设是创新当局治理理念和方式的重要行动，对加快转变当局职能，建设法治当局、、、清廉当局、、、服务型当局意思重大。党的十八大以来，党中央萦绕执行网络强国战术、、、大数据战术等作出一系列重大部署，各方面工作获得新进展。要把对峙和加强党的全面辅导贯通数字当局建设各领域各环节，对峙正确政治方向。要把满足人民对美好生涯的神驰作为数字当局建设的启程点和落脚点，打造泛在可及、、、智慧便捷、、、平正普惠的数字化服务系统，让苍生少跑腿、、、数据多跑路。要以数字化鼎新助力当局职能转变，两全推动各行业各领域政务利用系统集约建设、、、互联互通、、、协同联动，阐扬数字化在当局推广经济调节、、、市场监管、、、社会治理、、、公共服务、、、生态环境�；；さ确矫嬷澳艿闹匾С肿饔�，构建协同高效的敌灾数字化履职能力系统。要强化系统观点，健全科学规范的数字当局建设制度系统，依法依规推进数据高效共享和有序开发利用，两全推动技术融合、、、业务融合、、、数据融合，提升跨层级、、、跨地域、、、跨系统、、、跨部门、、、跨业务的协同治理和服务水平。要始终绷紧数据安全这根弦，加快构建数字当局全方位安全保险系统，全面强化数字当局安全治理责任。

会议强调，党的十八届三中全会以来，我们加强财税体制鼎新顶层设计，中央与处所财政治权和支出责任划分鼎新向纵深推动，中央与处所收入划分进一步理顺，财政转移支付制度鼎新持续深入，权责清澈、、、财力协调、、、区域平衡的中央与处所财政关系逐步形成。要对峙党中央集中统一辅导，在中央和处所分税制的准则框架内，遵循健全当拘匿财政关系的根基准则，清澈界定省以下财政治权和支出责任，理顺省以下当拘匿收入关系，美满省以下转移支付制度，成立健全省以下财政体制调整机制，规范省以下财政治理。要通过美满财政制度，破除处所�；；ぶ饕�、、、解除市场壁垒，健全持续推动根基公共服务均等化的保险制度和尺度系统，加大对革命老区、、、民族地域、、、边疆地域、、、欠蓬勃地域的财政支持力度，美满区域支持政策，推动成立县级财力长效保险机制。要压实处所各级当局风险防控责任，美满防备化解隐性债务风险长效机制，坚定遏制隐性债务增量，从严查处违法违规举债融资行为。要端庄财经纪律，守护财经秩序，健全财会监督机制。

会议指出，成立辅导干部天然资源资产离职审计制度，从2015年发展试点，到2017年全面推开，在严格生态文化制度执行方面形成强有力的制度约束。要健全辅导干部资源环境有关决策和监管履职情况的评价尺度，把天然资源�；；�、、、生态�；；ず煜�、、、耕地�；；ず煜�、、、减污降碳、、、河湖长制等党中央重大部署贯彻落实情况融入有关评价指标。要科学设定评价指标权重和评分步骤，强化天然资源资产实物量、、、生态环境质量等关键性指标的疏导作用，凸起国度规划设定的资源环境约束性指标。要两全思考各地天然资源天赋特点和主体职能定位差距，在指标设置上致力做到科学精准。要规范审计领域和内容，以依法查证的事实为基础，确保审计评价结论经得起汗青检验。要推动各项监督贯通协同，将审计了局作为查核、、、任免、、、赏罚的重要参考。要采取有效措施，确保有关资料和数据的真实性、、、正确性、、、齐全性，对资源环境数据造假行为要端庄追责会议强调，加快推动金融支持创新系统建设，要聚焦关键主题技术攻关、、、科技成就转化、、、科技型和创新型中小企业、、、高新技术企业等重点领域，深入金融供给侧结构性鼎新，推动科技信贷服务能力建设，强化开发性、、、政策性金融机构在职责领域内服务科技创新作用，加强银行业金融机构为承担国度重大科技创新工作企业服务能力，提升多档次本钱市场直接融资职能，阐扬保险和融资担�；；狗缦辗止茏饔�，强化金融支持科技创新的外部支持。要对峙底线思想、、、问题导向，安身保险产业链供给链安全不变，两全金融支持科技创新和防备金融风险，压实风险防控主体责任。

会议指出，科技激励是推进科技创新的重要保险，对开释科技创新潜力、、、引发创新活力拥有重要作用。要激励科技人员坚定爱国之心，砥砺报国之志，自觉为加快建设科技强国、、、实现高水平科技自立自强担任作为、、、贡献力量。要对峙心灵激励和物质激励相结合，重点嘉奖那些从国度紧迫必要和长远需要启程，为科学技术进取、、、经济社会发展、、、国度战术安全等作出重大贡献的科技团队和人员。要创新科研项目组织治理机制，保险科技人员科研工作功夫，心无旁骛创新创制。要加大对青年科技人员的激励，敢于给年轻人担纲大任的机遇，创制有利于青年人才脱颖而出的环境。要健全科研经费不变支持机制，坚持不懈支持科研人员在基础性、、、公益性钻研方向上“十年磨一剑”。要对峙激励和约束并重，成立有效的约束和监督机制。

中央全面深入鼎新委员会委员出席会议，中央和国度机关有关部门掌管同道列席会议。

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